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第2073章（第1页）

李主簿道：“邑宰如此说，想来心中已有计较。说出来我等照行就是。”

王安石道：“我心中是有一个想法，两位参酌，看是可行不可行。”

崔县尉和李主簿一起起身拱手，请王安石吩咐。县里不比州里，有通判和幕职官及诸曹官牵制，知州做不到一言九鼎。县里就是知县说了算，簿尉拱手听命而已。王安石说是请两人过来商量，实际就是下命令，容不得两人反对。

让人两人坐下，王安石道：“我们作邑，当时时念小民不易。当差的人家，几年之间就可能败光家产，委实可怜。如今天下钱粮充足，朝廷为小民着想，不再让他们因为当差而败家，是一大善政。善当求尽善尽美，是以差役未到期的人，我想让他们到县衙来，暂且以役代吏。做吏员不似差役那么辛苦，多少还有些钱粮，岂不是美事？”

李主簿吃了一惊：“如此，那现在县里的吏员如何处置？”

“朝廷已下敕令，要各地不许再设拦头，税赋按制征收。此事不易做，便先让县衙里的公吏接下来。他们都是做了多少年公事的，知道分寸，必然做得好！除了拦头，县里还有各种监当职事，都可以让吏员去做，免生意外。”

第61章官吏斗法

巩县东城门外，一株大柳树下，几个公吏围着新从井里提出来的水，纷纷擦脸。

谭节级把湿布巾砸在盆子里，恨恨地道：“知县相公也不知道发了什么疯，突然让衙前当我们的差，把我们差出去收税监市。这种差事，是人做的么？”

一边的手力孙六道：“节级莫要烦恼，我们只管到渡口、亭驿随便看一看，税收得多与少，又没有定额。这差事，不是强似在县里被差来差去！”

谭节级哼一声：“我们做吏人的，去做公人的差事，以后如何让人看得起？”

公吏是统称，实际公人和吏人是不同的。公人是从民户差来，如拦头、专副、斗子和库子等等名目，专门做某一件事。吏人则是县衙里面，帮着官员处理政事的。地位高者如押司、手分和帖司，从催缴赋税到处理刑狱，县政无所不予。这些吏人最初也是从治下的税户中差充而来，随着政事越来越复杂，法例越来越严密，政事的专业性越来越强，县里重要的吏人慢慢变成了专业人员。低级吏人，如手力、杂职、解子、弓手等，因为是供人使唤的角色，依然是从治下的中上等户差来。

谭节级属于手分，在县里除了几个官员之外，地位仅低于两位押司。他吏事精通，又熟悉治下人情，前几任知县都倚为臂膀，在巩县混得如鱼得水。王安石到了之后，对县里的吏人比较冷淡，凡事都是公事公办，从来不让这些人办自己的私事。

吏最怕官公，官员一旦没有私请，吏人对官员就无从下手。于公事上，官员握有吏人奖惩的绝对权力，真要处分哪个，吏人没有反抗的可能。这次是摆明了，王安石对吏人操作的发卖官营产业不满意，要换一批人来干。

哪个猫儿不偷腥？吏人待遇不高，没有前程，手中握有大权，为自己谋私利简直是天经地义。谭节级担心的就是这个，县城里的几处酒邸店，他没少收钱，还把一处繁华地段的酒楼低价卖给了自己堂兄。县里追查起来，后果非常不妙。

说了一会，谭节级走到一边，对靠在树上闭目养神的一个黑矮汉子道：“宋押司，此事到底该如何处，你拿个主意。那些管酒楼邸店的衙前，我们哪个没得罪？现在那些撮鸟掌了权，必然翻我们的旧账！我们兄弟同气连枝，一个出事，大家都逃不脱！”

宋押司眼皮都没抬，懒洋洋地道：“节级，你也是县里的老人了，经了多少风雨，怎么如此沉不住气？哼，你以为前几任知县，就是爱我们，所以不给我们气受？为官的都是一个样子！那几个知县，心里明白，没了我们，他的位子也坐不住！”

谭节级听着有些意思，忙拱手道：“押司可否讲细些？解我心中之惑？”

宋押司直起身子，接了一个手力递过来的温布巾，擦了擦脸道：“夏日炎热，可没几天就过去了。节级，马上就到秋后，夏税可没收完。没有我们几个出力，县里收得起来？”

说完，宋押司只是冷笑，把擦过脸的湿布巾随手扔到一边。

谭节级想了想，脸上雨过天晴，连连笑着点头。如今县官考核，第一位就是钱粮，夏秋两税能不能收上来，欠不欠上面的钱。这一条做不到，十之八九就是一个免职调离。

收税赋靠的是什么？靠着如虎似狼的衙役下乡去强收？不要说想那样做的知县飞快就会被处分，就是想做这个年代也做不来。税赋收上来之后隶三司，不但是要实物，三司还要账簿。收了多少钱粮，从哪些人手里收上来的，依照什么规例收上来的，这些内容缺一不可。钱和实物对不起来，不管是收多了还是收少了，经手的官员就要受到处分。所以州县的税赋，都有一个及格线，一般是九成，有的地方还会更少。只要到了九成，地方上就算是完成了任务，不再催缴，之后多收的就算额外政绩了。

宋朝的各种公文繁杂程度在古代空前绝后，从中央到地方，需要无数的文书吏。

县一级的税赋征收，第一重要的是登记税户资产的各种簿书，其次才是按照簿书收税的能力。一县之中“簿书乃是财赋之根底，财赋之出于簿书，犹禾稼之出于田亩也。”

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